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沧县人民政府关于印发《沧县残疾儿童康复救助实施方案》的通知

沧县政字〔2019〕6号

时间:2019-4-3 10:34:44

各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁开发区筹建处,县政府有关部门:

现将《沧县残疾儿童康复救助实施方案》印发给你们,请结合各自职责,认真组织实施。

 

 

  

                            沧县人民政府

                                                      2019年3月21日

 

沧县残疾儿童康复救助实施方案

为进一步做好残疾儿童康复救助工作,保障残疾儿童康复权利,促进残疾儿童全面发展,全面落实国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》,根据《沧州市残疾儿童康复救助实施方案》,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,按照兜底线、建机制、全覆盖的要求,加快建立和完善残疾儿童康复救助制度和服务体系,着力提升救助能力,保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。

二、组织实施

(一)坚持 “救小、救早”和公开、公正原则,对有康复需求的残疾儿童开展康复服务。建立科学规范、便民高效的运行机制,确保残疾儿童得到及时救助。

(二)残疾儿童康复服务工作要坚持政府主导、部门协作、社会参与和监督的工作方式。

(三)鼓励、支持社会力量兴办残疾儿童康复机构,扩大服务供给,提高服务能力。

(四)加强宣传动员。县残联和有关部门要充分运用传统媒体、新媒体等多种手段大力开展残疾儿童康复救助制度解读和宣传,使社会各界广泛了解党和政府的爱民之心、惠民之举,帮助残疾儿童监护人准确知晓残疾儿童康复救助制度相关内容,了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。

三、工作目标

到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。

到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

四、救助对象及标准

(一)救助对象

具有沧县户籍,诊断明确且有康复需求的0-6岁残疾儿童。优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童,儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童。

(二)救助内容

参照《沧州市残疾人基本康复服务目录》要求,为残疾儿童实施康复服务。

(三)救助标准

肢体矫治手术年龄段可扩大到16周岁以下(7周岁以下儿童优先),符合矫治手术条件的肢体残疾儿童,平均每人补助17200元,其中手术费用补助10000元,术后康复训练费补助6000元,矫形器装配补助1200元。

助视器适配。符合配戴助视器条件的低视力残疾儿童,平均每人补助1200元,其中助视器适配补助1000元,视功能训练补助200元。

康复训练。首次配戴助听器的听力残疾儿童,平均每人补助15600元,其中购置双耳助听器补助2400元, 助听器验配补助1200元,配戴后一学年的康复训练费补助12000元;已经配戴助听器或植入人工耳蜗的听力残疾儿童,每人年补助康复训练费12000元;脑瘫残疾儿童每人年补助13200元,其中康复训练费补助12000元,矫形器装配补助1200元;智力残疾儿童和孤独症儿童每人年补助康复训练费12000元。

其他残疾儿童基本康复服务项目补助标准参照《河北省残疾人基本康复服务目录(2016年版)》实施。原则上为残疾儿童提供1年康复服务补助,经定点评估机构评估,确认有康复潜力的残疾儿童可延长救助时间,一般不超过3年。

五、服务机构

残疾儿童康复机构为沧州市残联认定的残疾儿童康复机构。

定点康复机构要加强自身建设和管理,确保残疾儿童康复质量;加强康复专业技术人才培养、培训,提高康复服务人员能力素质;严格按规定使用服务补贴经费,建立康复服务资金管理、使用制度,做好康复效果评估、经费申报、档案管理等工作。

六、实施服务

有康复需求的残疾儿童,可由监护人向沧县残联提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构代为申请。申请时应填写残疾儿童康复救助申请表,并提供以下相关资料:

1、残疾儿童户口簿、监护人身份证的原件和复印件;

2、残疾儿童的《残疾人证》或县级及以上医院出具的诊断证明;

3、代为申请的委托书等相关证明材料。

经县残联审核符合条件的,由残疾儿童监护人到定点的康复机构,并持残联发放的《残疾人精准康复服务手册》办理康复训练登记、建立康复档案、接受康复服务。定点康复机构按照《河北省残疾人基本康复服务目录(2016年版)》要求实施康复服务。

七、经费保障与拨付

根据应救尽救和财政分级负担的原则,县政府将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,并充分动员社会力量,建立多渠道资金筹集形式。中央和省、市财政对各地给予适当补助,康复救助资金用于残疾儿童基本康复服务、基本型辅助器具适配产生的直接费用,不包括食宿、交通等非康复费用。救助资金可以统筹使用,结余救助资金,可用于延长救助时间和扩大同类别残疾儿童的救助范围。已参加城乡居民医疗保险的残疾儿童,在定点康复机构所做康复项目应依据医疗保险报销规定先行报销,不足部分由救助资金予以资助。

残疾儿童在定点康复服务机构接受康复服务发生的费用,由县残联每半年结算一次,每年的4月30日和10月31日为结算截止日。

建立健全评估工作机制,县级以上政府应组织委托第三方评估机构对救助项目实施情况进行绩效评估,并将评估结果以适当方式向社会公开,接受社会监督。