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沧县人民政府办公室关于印发《沧县防御和处置体育突发事件应急预案》的通知

沧县政办字〔2020〕62号

时间:2020-11-2 14:57:16

各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处, 县政府各部门:

《沧县防御和处置体育突发事件应急预案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请按职责分工,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

沧县人民政府办公室

2020年10月26日

 

沧县防御和处置体育突发事件应急预案

1 总 则

1.1 编制目的

为充分做好沧县防御和处置体育突发事件应对工作,提高全县对防御和处置突发事件的预防和应对能力,最大限度地减轻各类突发事件造成的损失,保障全县人民群众的生命财产安全,特制定此预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》等国家和地方有关法律法规、规程规范等,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于发生在我县辖区内举办大型体育赛事,大型体育活动期间发生的突发事件的预防和应对工作。

2 应急组织体系职责

2.1 应急组织体系

县政府成立防御和处置体育突发事件工作指挥部,由县政府主管体育工作的副县长任总指挥,县政府办公室主管体育工作副主任、县政府办公室主管应急工作的副主任、县文体广电和旅游局局长任副总指挥,负责防御和处置各类突发事件工作的统一领导、指挥工作。

成员单位包括:县文体广电和旅游局、县公安局、县财政局、县发改局、县卫计局、县市场监督管理局、县教育局、县政府办公室、县武警支队、县交通运输局。

2.2 指挥部及下设机构主要职责

2.2.1 指挥部职责:

(1)对各类突发事件处置工作实行集中、统一指挥;

(2)负责应急预案的启动和结束;

(3)负责监督指导应急预案的实施;

(4)负责向县政府及上级政府及有关部门报告灾情和处置各类突发事件的情况;

(5)安排、调用进入突发事件发生区域的救灾物资、设备和人员;

(6)组织好事件现场勘察和灾害评估工作。

2.2.2 防御和处置突发体育事件办公室职责:

防御和处置突发事件办公室是防御和处置突发事件领导指挥部的办事机构,办公地点设在县文体广电和旅游局。主要职责是:

(1)承办指挥部的日常工作;

(2)负责协调各部门开展工作,并检查应急工作情况;

(3)督促检查指挥部各项决定的贯彻和落实;

(4)完成领导小组交办的各项紧急工作。

2.2.3 领导小组共分为六个专业组:

2.2.3.1 前线指挥组

由县文体广电和旅游局局长任组长,县文体广电和旅游局体育工作分管领导、局办公室主任任副组长,办公室地点设在县文体广电和旅游局。

主要职责:

(1)接到预警后迅速到达事件发生一线展开处置突发事件工作;

(2)及时向上级指挥部报告突发事件处置情况;

(3)开展与突发相关的各项应急工作。

2.2.3.2 后勤保障组

由县财政局局长任组长、县发改局局长任副组长,办公室地点设在县财政局。主要职责:

(1)筹集和统一管理处置突发事件经费;

(2)保障指挥部办公室处置突发事件工作费用;

(3)根据突发事件性质及程度,承办向市、省和中央处置突发事件经费等事宜。

2.2.3.3 医疗救护组 

由县卫计局局长任组长,县市场监督管理局局长任副组长。办公地点设在县卫计局。主要职责:

负责事件及灾害中受伤人员的现场急救及重伤员的转运,负责对食品、饮水等进行检查与监测,确保受伤人员的饮食安全。

2.2.3.4 宣传报道组

由县政府办公室副主任任组长,县教育局局长任副组长。办公室地点设在县政府办公室。主要职责是:

(1)做好处置突发事件的宣传报道;

(2)按实际情况及时向上级汇报情况;

(3)动员和激励群众努力开展防御和处置突发事件工作;

(4)收集、跟踪境内外、县内外舆情,及时向防御和处置体育突发事件工作指挥部报告,并向有关部门和机构通报情况,通过各种方式,有针对性的解释疑惑,澄清事实,批驳谣言,引导舆论;

(5)落实防御和处置体育突发事件工作指挥部交办的其他事项。

2.2.3.5 治安应急保障组

由县公安局主管副局长任组长,武警支队支队长任副组长,办公室地点设在县公安局。主要职责:

(1)由县公安局、武警支队组织一支能满足处置突发事件工作需要的应急队伍,及时处置突发事件。

(2)负责指导、组织、协调突发事件的侦查鉴定工作;

(3)负责应急事故现场的保卫,协助有关部门进行事故现场勘察和事故调查;

(4)制定事件发生区域的道路通行保障方案,维护交通秩序,确保道路通行畅通。按照指挥部要求,适时实行交通管制。

2.2.3.6 交通保障组

由县交通运输局局长任组长。办公地点设在县交通运输局。主要职责:

(1)负责事件用车的紧急调用,保障抢险应急用车;

(2)负责查清道路损毁情况,保障交通畅通;

(3)按时完成指挥部下达的输送物资、运送伤病员等任务。

3 应急响应机制

3.1 应急响应由重到轻分为I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.1 特别严重突发事件(I级)

有下列情形之一的,为I级事件

(1)在举办国家级或以上大型体育赛事及大型体育活动中发生的特别重大突发事件,极有可能造成重大国际、国内影响的体育突发事件。

(2)体育管理部门无法单独应对,需要各有关部门协同配合,共同处置的体育突发事件。

(3)其他需要按I级事件对待的体育突发事件。

I级响应行动

(1)体育突发事件发生后,县有关部门和事件发生地各相关部门迅速核实情况,立即启动本部门应急预案,开展本系统内的应急处置工作,及时报告指挥部办公室和本系统上级部门。

(2)指挥部办公室报请指挥部决定启动本预案开展处置工作。

(3)由总指挥主持召开指挥部成员单位会议,分析研究体育突发事件的基本情况,提出处置方案,报县政府和本系统上级主管部门批准后实施。

应急结束

由县指挥部宣布处置突发事件结束后,防御和处置突发事件办公室及时向指挥部提出终止应急状态的建议。

3.2 严重体育突发事件(II级)

有下列情形之一的,为II级事件:

(1)在举办省级以上大型体育赛事活动中发生的重大体育骚乱事件,但未造成大规模人员伤亡、未对社会造成重大影响的体育突发事件。

(2)体育管理部门不能单独应对,需跨部门或跨区域协调的体育突发事件。

(3)其他需要按II级事件对待的体育突发事件。

II级响应行动

(1)由事件所涉及的体育管理部门和县人民政府共同协商启动应急预案。县人民政府负责本行政区域内的社会稳定工作。

(2)县人民政府要及时上报突发事件的有关情况。由指挥部总指挥主持召开指挥部成员单位会议,分析研究体育突发事件的基本情况,性质和成因,提出处置方案。指挥部办公室负责指导具体处置工作。

3.3 较重体育突发事件(III级)

有下列情况之一的,为III级事件:

(1)在举办县级以上大型体育赛事活动中发生的较大体育骚乱事件,但未造成人员伤亡、未对社会造成重大影响的体育突发事件。

(2)体育管理部门不能单独应对,需跨部门或跨区域协调的体育突发事件。

(3)其他需要按III级事件对待的体育突发事件。

III级响应行动

(1)由事件所涉及的体育管理部门和县人民政府启动应急预案,主管副县长负责领导指挥应急处置工作。

(2)各乡镇人民政府负责对本行政辖区内有关部门的应急工作进行协调,维护本行政区域内的社会稳定。

3.4 一般体育突发事件(IV级)

有下列情况之一的,为IV级事件:

(1)在举办县级以上大型体育赛事活动中发生的体育骚乱事件,但未造成人员伤亡、未对社会造成重大影响的体育突发事件。

(2)所涉及县体育部门能独自处理,不需要进行跨部门协调的体育突发事件。

(3)其他需要按IV级突发事件对待的体育突发事件。

IV级响应行动

(1)由事件所涉及的体育管理部门和县人民政府启动应急预案,主管副县长负责领导指挥应急处置工作。

(2)各乡镇人民政府负责对本行政辖区内有关部门的应急工作进行协调,维护本行政区域内的社会稳定。

4 保障措施

4.1 信息保障

出现突发事件后,指挥部办公室要全力保障信息的上传下达,保证防御和处置各类突发事件现场与指挥部的信息畅通。

4.2 应急队伍保障

遇有突发事件发生,应急队伍保障组在第一时间内到达事故现场进行现场处置,投入到抢险工作。

4.3 医疗卫生保障

为充分保证防御和处置各类突发事件的紧急救护工作的顺利进行,医疗救护组在事件发生后,要迅速展开卫生救援工作。

4.4 经费保障

后勤保障组负责保障防御和处置突发事件所需经费。

4.5 善后工作

在防御和处置突发事件指挥部领导下,迅速展开各类突发事件的善后工作,把事故造成的生命和财产损失降到最低。

4.6 附则

本预案自发布之日起实施,由沧县文体广电和旅游局负责根据实际情况的变化,及时解释及修订本预案。